Андрей Фальков

Давайте создадим 
Конституцию

ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫЙ ФРАГМЕНТ

МОСКВА
2014-2020 

УДК 342
ББК 67.400

Философский трактат о возможном устройстве России. На какой основе и как следует изменить конституцию, чтобы Россия стала процветающей страной и развивалась для счастья своих детей. В фантастическом путешествии автор попадает в благоустроенную Россию будущего, откуда привозит текст той, утопической конституции и знакомит с ней читателей. 
Книга интересна тем, кто пытается рассуждать о судьбе России, пытается отыскать национальную идею и задумывается о своем будущем и будущем детей.

© Фальков А.И. Давайте создадим Конституцию. М:Литрес, Самиздат, 2020 – 84с.

Работа начата в 2014 году, закончена в 2020 году.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Цели	
Глава 2. Задачи
Глава 3. Права и свободы граждан
Глава 4. Обязанности граждан
Глава 5. Обязательства государства
Глава 6. Органы власти Российской Федерации
Глава 7. Организация выборов в органы власти Российской Федерации
Глава 8. Президент Российской Федерации
Глава 9. Порядок выборов Президента Российской Федерации
Глава 10. Государственная дума
Глава 11. Уголовное и гражданское право
Глава 12. Налоговое и бюджетное
законодательство
Глава 13. Семейное право
Глава 14. Религии
Глава 15. Внесение изменений
Заключение
Манифест конституционной партии

Начало истории
Я сел в поезд, идущий из Нижнего Новгорода в Москву. Ничего интересного — так, обычный пассажирский, который тянется по российской глубинке из большого, по-российски неухоженного города через забытые Богом и людьми глухие деревни до светлейшей столицы. Поезд через неплодородное Нечерноземье, где в XXI веке мокнут под дождем черные бревенчатые избы на печном отоплении, с туалетами во дворе, где по разбитым дорогам изредка поедет безлошадный экипаж местного крестьянина, или деловая фура, или воинский экипаж.
Поезд, словно не желая ехать дальше, загудел и дернул вагон. Мои попутчики — два веселых мужичка — распаковали нехитрую еду, выставили на стол бутылочку водки и приглашающим жестом кивнули мне.
— Спасибо, — вежливо отказался я, залез на свою полку и стал смотреть в окно.
Дождь, пожелтевшие листья, бурая трава у насыпи, деревни, сёла, города — атомный Арзамас, древний Муром, — золотые кресты церквей. Россия. Величавый Третий Рим плыл и плыл вдаль, застывший и безмолвный. Убаюканный стуком колёс, я задремал.
Открыл глаза я на рассвете. Что-то толкнуло, и я вскочил на полке, не понимая, что произошло, где я. Всё так же стучали колёса поезда, но стучали плавно и весело. Поезд нёсся вперед как стрела, при этом не лязгая и не громыхая.
Я огляделся — вот это да! Внешний вид купе резко изменился: теперь оно было отделано не дешевым пластиком, а деревом. Мои спутники спали на удобных диванах, а на столе вместо водки стояла бутылка хорошего коньяка, в которой еще что-то плескалось. Всё изменилось. Я выскочил в проход. Там тоже всё стало другим: поезд изменился, от него веяло добротностью и довольствием, исчез запах туалета и общее ощущение захолустья.
Дождь прекратился, из-за туч выглянуло солнце. Оно осветило фантастическую картину за окном: мы проезжали мимо добротных домов, чистых и ухоженных. Нигде никаких грунтовок, покрытых лужами, нигде никаких следов нищего существования, хорошие, хотя и узкие асфальтированные дороги, на худой конец, гравий. Дороги! У нас! Не роскошные, но добротные дороги. Обработанные поля. Неспешная добротная деловая жизнь, на всем отпечаток ухоженности и заботы. Что это? Богатое Подмосковье? Рано вроде бы, да и на подмосковные коттеджи не похоже, нет соседства огромных дворцов с убогими хижинами, нет контраста богатства и нищеты, которая так терзает глаз. Где я?
Тут из купе вышли мои соседи и весело, с улыбкой подмигнули мне. Пьяные? Нет, веселые.
— Что там, Вековку проехали?
— Да, уже скоро Москва.
Улыбаясь, они прошли умываться. Улыбаясь? Жители средней полосы России после ночного застолья? А поезд всё летел вперед, и за окном уже мелькало Подмосковье. И снова не планета контрастов, а работящие города, небольшие трех-, четырехэтажные многоквартирные дома, дороги, мосты, нетронутый лес, поля. Возделанные поля в Подмосковье — удивительная сказка! Что это? 
А вот и Москва. Она началась неожиданно. Где же чудовищные уродливые небоскребы, где гигантские бетонные магистрали, где громады дорожных развязок? Где серые грязные тучи в небе? Ничего этого нет. Нормальные невысокие здания в четыре—пять этажей. По нешироким, но очень грамотно спроектированным дорогам шустро, без пробок бегут автомобильчики. Это огромный, спокойный, зеленый город, а не Молох из стекла и бетона, вставший на дыбы.
«Ну ты и попал», — подумал я про себя, и тут же в голове мелькнуло хорошо знакомое слово «попаданец». Но обычно попаданцы не знают, куда попали и что им делать, а я знал — я ведь всё же автор этой книги, как никак.
Пройдя вокзал, на удивление чистый, светлый, без попрошаек и массы полиции, я сел в метро и отправился в библиотеку, чтобы найти и прочитать книги по истории, за которыми собственно и отправился в этот альтернативный мир. Самое простое средство узнать, что вокруг и почему все так волшебно преобразилось – зайти в библиотеку и прочесть исторические книги. 
Начнем с истории. Итак, что было раньше? Во все времена власть и народ были разделены и преследовали разные цели. Во все времена был некий «народ», или «массы», над которым стояла некая «власть», отделенная от забот народа и не понимавшая его. Вечная мировая история. И в России триста лет они жили, борясь друг с другом.
Начнем с того, что изначально основатель династии Романовых не был исконно русским. Дальнейшее онемечивание власти (от слова «немцы» — не мы) провел государь Петр Алексеевич. При нем практически половину государственных постов заняли иностранцы, а сам государь женился на лифляндке. Стараниями государя Петра население России сократилось на треть, а попавшие на государственные посты немцы перестали понимать русского человека.
Чем дальше, тем больше. Количество русской крови в царях российских всё уменьшалось, и вот государыня Екатерина уже не имела ни капли русской крови и по-русски практически не говорила.
Засилье немцев стало таковым, что когда Екатерина спросила знаменитого полководца Суворова, чем его наградить, тот сказал:
— Государыня, сделайте меня немцем!
За царствующей фамилией потянулось дворянство. В начале XIX века весь двор перешел на французский язык, и высшее дворянство Москвы и Петербурга перестало понимать русскую речь. Почитайте «Войну и мир» Толстого: русским офицерам было легче разговаривать с французскими пленными, чем со своими солдатами.
Потом в России осталось несметное количество пленных французов, которые стали гувернерами барских детей. Бывшие солдаты, повара и парикмахеры взялись за воспитание представителей власти, стоящей над народом. Сто лет попыток как-то изменить отношение власти к народу мирным путем ни к чему не привели.
Почему-то многие думают, что коррупция и кумовство в России возникли лишь недавно. Нет, в конце XIX, а еще более в начале XX века все высшие государственные должности курировали родственники государя, и они же, сами не зная того, готовили уничтожившую их революцию.
Дядя императора отвечал за оборону и бесславную сдачу Порт-Артура, брат императора отправил русскую эскадру в Цусимское сражение, а дальше — Первая мировая война, а дальше к власти пришли люди, которых опять интересовало лишь удержание власти, а не процветание русского народа. Да и были эти люди, мягко говоря, не совсем русскими, и в конце концов народ их сверг, а потом все снова вернулось на круги своя. 
Итак, в России интересы власти и народа всегда лежали по разные стороны, хотя и представители власти, и народ живут в одной стране. Картина эта вовсе не нова и не оригинальна: так было в Римской империи, так было в средневековой Европе — противостояние «верхов», стремящихся власть сохранить и укрепить, и «низов», стремящихся власти противостоять. Знаменитый французский политик Шарль Талейран так говорил об этом:
— На штыки можно опереться один раз, а вот всё время сидеть на них неудобно.
Именно Талейран активно развивал идею общественного договора: чтобы не применять штыки, стороны должны договариваться, должен быть договор между народом и властью, между низами и верхами. Этот договор называется конституцией. Его надо правильно составить, а затем исполнять всем и всегда.
Теперь давайте обратимся к более современной науке и узнаем, что думает по поводу общественного договора она.
Я отложил историческую литературу и взял литературу самую новую, самую современную, из самой развитой в настоящее время отрасли. Это не физика, это не математика — это теория маркетинга. Наука проверенная последней половиной столетия, которая двинула вперед экономику в общем и рекламу в частности.
Теория маркетинга, а точнее теория стратегического планирования, дает много интересных рекомендаций по выживанию корпорации на рынке. А чем государство отличается от такой корпорации? Взяв за основу правила написания стратегического плана корпорации, мы можем составить стратегический план развития государства — то, что называют национальной идеей. Национальной идеей можно сделать победу в войне, завоевание космоса, а можно сделать развитие страны. Взяв за основу правила написания договоров между крупными корпорациями, мы можем составить общественный договор между простым народом и теми, кто правит, ставя во главе угла национальный интерес. Целью такого договора будет национальная идея, а договор — конституцией страны.
Конечно, конституция хороша, когда ее исполняют. Самый лучший документ останется лишь бумагой, если не принуждать стороны договора к его исполнению. О том, как это сделано, узнаем позже, а пока беру с полки учебник «Стратегический менеджмент» (автор - М. Портер, если кто не в курсе).
Итак, первая задача стратегии — определиться с тем, какова моя цель и как ее достигнуть. Для этого надо четко понять, кто я такой, определиться с самим собой и взвесить свои силы. Это называется SWOT-анализ, анализ своей цели, своих сильных сторон, своих слабостей, возможностей окружения и сил врагов. С этого самоопределения и начинается движение вперед.
Я отложил книгу в сторону. Странно, неужели с таких научных и в то же время прописных истин началось движение этой альтернативной России к совсем другому быту? К быту, когда у всех в доме есть свет, газ, горячая вода и туалет. К быту, когда люди живут в комфортных поселках, соединенных дорогами, а не громоздятся в гигантских человейниках, когда города производят, а не потребляют, не разрушают окружающую среду, когда страны население страны живет во всей стране, а не в десятке городов-чудовищ, когда люди улыбаются друг другу и не вздрагивают от утренних новостей. Однако вот же она передо мной — новая Россия, построенная по принципу стратегического менеджмента. 
Я отложил в сторону учебник и взял с полки Конституцию — ту самую, альтернативную, фантастическую. Эта альтернативная, фантастическая Конституция как раз и начиналась, как всякий стратегический план, с анализа собственных сильных сторон, собственных слабых сторон, внешних вызовов и предоставляемых возможностей. Исходя из этого анализа ставятся цели государственного строительства. 
Глава 1. Цели
1.1 Мы, народ России, опираясь на свой богатый исторический опыт и на наши традиционные представления о справедливом государственном устройстве, заявляем:
1.2 Силой России всегда были и будут крепкие моральные и нравственные традиции простого народа, доставшиеся нам от предков, и несгибаемая воля народа.
1.3 Сила России в ее обширной территории и огромных природных богатствах. Эти богатства принадлежат народу, а доходы от их эксплуатации должны расходоваться на общенациональные задачи.
1.4 Сила России в умении народа сплотиться вокруг лидера, объединяющего страну, и твердо идти к назначенной цели. Если личные цели лидера совпадают с целью простого народа, страна достигает выдающихся результатов.
1.5 Проблемой России является медленный рост, а зачастую и убыль коренного населения, и низкая плотность населения в районах, развитие которых жизненно важно.
1.6 Проблема России в том, что за политическим застоем наступает экономический застой, и каждая смена власти сопровождается не только политическими, но и экономическими потрясениями.
1.7 Проблема народа России в его разобщенности, в уповании не на собственные силы, ум и работоспособность, а на защиту со стороны властей или на вмешательство извне. Мнение собственного народа властями учитывалось меньше, чем мнение международного сообщества.
1.8 Вызовом России будут растущие мировые силы, которым нужны природные ресурсы, у которых высока плотность населения и мала территория. Эти силы разрушают русскую нацию путем экономического, социального и, возможно, военного давления.
1.9 Вызовом России являются классовые противоречия, а так же противоречия между властями и народом, когда интересы народа учитываются в последнюю очередь. 
1.10 Вызовом России будут внутренние силы, стремящиеся к отделению, консолидация этих сил и поддержка их извне.
1.11 Возможности России основываются на том, что более полувека на ее территории не было крупных войн. Сохранение мира и привлечение на свою сторону сильных союзников – это первая задача России.
1.12 Возможности России заключаются в объединении интересов всех слоев населения, в использовании природных богатств на благо всего населения, во вложении доходов в развитие техники, технологий и личной инициативы людей.
1.13 Целью государственного строительства является в первую очередь социальное, экономическое и культурное развитие собственного народа, а так же благополучие будущего населения страны. Интересы народа ставятся выше интересов внешней политики.
1.14 Целью государственного строительства России является усиление внутренних связей и укрепление страны на международной арене путем усиления внутренней власти при условии полной ее подконтрольности простому народу. 
1.15 Целью государственного строительства России становится ответ внешним и внутренним вызовам путем ускоренного экономического и политического развития, роста народонаселения. 
1.16 Целью государственного строительства становится легкая сменяемость представителей власти без экономических и политических потрясений, а так же приоритет семейных и моральных ценностей перед всеми остальными.
1.17 Только убежденности граждан в легитимности власти делает ее сильной. Выше всего в России должны стоять интересы ее граждан.
1.18 Цель Конституции – сделать социальные группы, стоящие у власти, подконтрольными интересам граждан и не допустить как единоличного диктаторского правления, так и распада страны из-за конфликта интересов народа и властей.
1.19 Исходя из своей силы, осознавая свои слабости и принимая грядущие вызовы, мы готовы использовать имеющиеся возможности и для этого составили и приняли настоящую Конституцию.
Глава 8. Президент Российской Федерации
Президент новой России фигура ключевая, его власть объединила всю новую Россию, он имеет большую власть, большую ответственность и отчитывается чаще других. Россия всегда тяготела к монархии, и нет ничего зазорного в том, что новая Россия является республикой президентской, а не парламентской. В то же время президент и отвечает за очень многие стороны общественной жизни и не может отгородиться от упреков незнанием или недостатком полномочий. 
* * * * * * *
8.1 Вся власть в России принадлежит народу. Народ передает полномочия по управлению страной Президенту Российской федерации, который является полномочным и единоличным главой государства.
8.2 Президент РФ отвечает перед народом за действия исполнительной власти.
8.3 Президент является гарантом Конституции Российской федерации, прав и свобод человека, обеспечивает целостность государства, защиту от внешних и внутренних врагов, согласованность действий исполнительной, законодательной и судебной властей. 
8.4 Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет и не старше 65 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет и имеющий опыт работы в любом выборном органе исполнительной или законодательной власти местного уровня.
8.5 Президент избирается на шесть лет 
8.6 Отчетность Президента перед народом
8.6.1 Президент один раз в два года отчитывается перед избирателями и подтверждает свои полномочия путем общенародного референдума о доверии Президенту.
8.6.2 На референдум выносится вопрос «Удовлетворены ли вы тем, как Президент РФ справляется со своими обязанностями по направлениям». Далее перечисляются пять направлений деятельности Президента так, что по каждому можно проголосовать «удовлетворен» и «не удовлетворен».
8.6.3 Два направления деятельности для референдума Президент выбирает лично из конституционных задач.
8.6.4 Одно направление Президент формулирует лично в соответствии с текущим моментом.
8.6.5 Одно направление в любой области развития страны формулирует Государственная дума.
8.6.6 Одно направление в любой области развития страны формулирует Верховный суд Российской федерации. 
8.6.7 Если в более чем половина избирателей, явившихся на референдум, ответила «не удовлетворен» по трем или более направлениям деятельности, вопрос об утрате доверия выносится в Государственную думу.
8.6.8 По вопросу утраты доверия Государственная дума большинством голосов отрешает Президента от должности или продлевает срок его полномочий. Голосование проводится открыто, пофамильный список голосования публикуется в печати.
8.6.9 В случае, если Государственная дума продлевает полномочия Президента при выраженном недоверии на референдуме, Дума считается распущенной и назначаются выборы в новый состав Государственной думы чрез три месяца после роспуска.
8.6.10 На заседании Государственной думы об утрате доверия председательствует вице-президент. На заседании присутствует Президент и получает слово для ответа на вопросы. Заседание должно открыто транслироваться средствами массовой информации в эфире, протокол заседания должен открыто публиковаться в печати.
8.7 Первым заместителем Президента является вице-президент, который избирается вместе с Президентом.
8.7.1 Вице-президентом может быть избран гражданин РФ Российской Федерации не моложе 35 лет и не старше 65 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет и имеющий опыт работы в любом выборном органе исполнительной или законодательной власти местного уровня.
8.7.2 На выборах Президента Российской Федерации каждый кандидат в Президенты указывает двух лиц, которых он хотел бы видеть в качестве вице-президента.
8.7.3 В случае неспособности Президента исполнять обязанности по состоянию здоровья или в случае отрешения от должности его обязанности переходят к Вице-президенту на срок не более трех месяцев. Если за это время Президент не может вернуться к своим обязанностям, назначаются выборы Президента не позднее чем через пять месяцев после прекращения исполнения Президентом обязанностей.
8.8 Президент Российской Федерации является главой Правительства Российской Федерации и премьер-министром.
8.8.1 Президент утверждает всех без исключения министров.
8.8.2 Первоначальный состав кабинета министров предлагает Президенту Государственная дума. Предлагаемый состав публикуется на 7 дней до выборов Президента.
8.8.3 Президент имеет право принять или отклонить кандидатуру любого министра, представленного Думой.
8.8.4 Президент имеет право снять с должности любого министра и назначить на его места другого. Смена министров на одном и том же посту может происходить не чаще чем один раз в год.
8.8.5 Министра можно сменить ранее установленного срока, если в его адрес выдвинет обвинение Государственная дума или Верховный суд РФ. Решение о смене министра остается за президентом за исключением случаев признания министра виновным в уголовном преступлении по суду.
8.8.6 Президент имеет право в любой момент сменить любого заместителя министра.
8.8.7 Президент не имеет права создавать никакие административные, политические, судебные и прочие органы, подчиненные ему лично. Все исполнительные органы власти, в том числе и вопросы государственной безопасности, подчинятся министрам, а не Президенту. Президент не имеет права напрямую вмешиваться в работу министерства.
8.9 Президент Российской Федерации является главой (председателем) Государственной думы. 
8.9.1 Председатель Государственной думы определяет очередность вынесения законопроектов на голосование.
8.9.2 Законопроект на голосование выдвигает соответствующий профильный комитет Государственной думы.
8.9.3 В обязательном порядке не реже одного раза в три месяца публикуется список законопроектов, принятых Государственной думой, список законопроектов, находящихся в разработке, и список законопроектов поставленных в очередь на голосование.
8.9.4 В случае отсутствия Президента в Государственной Думе заседания поводит вице-президент.
8.9.5 Президент может временно делегировать полномочия Председателя государственной думы вице-президенту, или лишить его этих полномочий. 
8.10 Президент является Верховным Главнокомандующим.
8.10.1 В военное время Президент назначает командующего армией или командует самостоятельно.
8.10.2 В мирное время Президент назначает министра обороны, который отдает приказы по армии.
8.10.3 В любое время прямой приказ Президента обязателен для исполнения армией, военно-воздушными силами, флотом, внутренними и пограничными войсками.
8.11 Президент Российской Федерации:
8.11.1 Представляет на утверждение Государственной думой кандидатуру на должность Председателя центрального банка РФ, ставит вопрос об освобождении от должности Председателя центрального банка РФ.
8.11.2 Представляет на утверждение Государственной думой кандидатур на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, Генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов; вносит предложение Государственной думе об освобождении от должности Генерального прокурора РФ.
8.11.3 Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ.
8.11.4 Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Государственной думы представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. 
8.12 Президент Российской Федерации
8.12.1 Назначает выборы в Государственную думу в соответствии с Конституцией.
8.12.2 Распускает Государственную думу в случае и порядке, предусмотренном Конституцией.
8.12.3 Назначает референдумы в соответствии с Конституцией кроме референдума о доверии Президенту.
8.12.4 Подписывает и обнародует Федеральные законы
8.12.5 Ежегодно обращается к Государственной думе с посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики.
8.12.6 Осуществляет руководство внешней политикой РФ
8.12.7 Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ
8.12.8 Подписывает ратификационные грамоты
8.12.9 Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей
8.12.10 Решает вопросы о гражданстве РФ и вопросы предоставления политического убежища
8.12.11 Награждает государственными наградами, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания
8.12.12 Осуществляет помилование
8.12.13 Издает обязательные для исполнения указы и распоряжения. Указы и распоряжения не должны противоречить Конституции РФ. В случае появления указа, противоречащего конституции, Конституционный суд имеет право включить его в референдум о доверии к президенту.
8.13 Президент Российской федерации может быть отрешен от должности как по результатам референдума, так и по инициативе Государственной думы. В случае отрешения по инициативе Государственной Думы
8.13.1 Отрешение может быть произведено только по обвинению в государственной измене или попытке государственного переустройства насильственным путем. Процесс отрешения может инициировать как государственная дума, так и Верховный суд Российской Федерации.
8.13.2 Решение должно быть подтверждено решением Верховного суда Российской Федерации.
8.13.3 Решение об отрешении Президента на основании обвинения должно быть принято двумя третями голосов от общего состава Государственной думы.
8.13.4 Сразу после принятия решения об отрешении путем голосования в Государственной думе распоряжения Президента для министерств и армии являются недействительными.
Глава 14. Религии
Верить или не верить в Бога, следовать или не следовать той или иной религии — личное дело каждого. Соответственно, и государство, не использующее религию как средство приведения народа к покорности, должно относиться к любой религии одинаково — как к партии или к некоммерческой организации. Та утопическая Россия всё расставила по местам: каждый имеет право веровать как хочет и при этом участвовать в жизни своей общины на тех же правах, что и атеисты. Верующие всех религий и атеисты равны, это основа светского государства.
* * * * * * *
14.1 Российская Федерация – светское государство. Ни одна религия не является государственной.
14.2 Запрещается религиозное образование, религиозное воспитание и какое-либо различие по признаку вероисповедания в светских образовательных учреждениях.
14.3 Религиозное воспитание, в том числе и основы религиоведения, разрешены исключительно в специализированных учебных заведениях.
14.4 На территории Российской Федерации разрешается деятельность религиозных учебных заведений только тех религий, в которых запрещено убийство любого человека, в том числе и иноверца, запрещено обманное или насильственное отторжение имущества у любого человека, в том числе и иноверца, и разрешены узы брака, заключаемого государственными органами.
14.5 Любая религиозная организация, община, храм, приход должны быть зарегистрированы как некоммерческие религиозные организации, подчиняться соответствующему законодательству и платить налоги, установленные для организаций данного типа.
Глава 15. Внесение изменений
Конституция охраняет права граждан, но и граждане должны охранять конституцию: ни одно изменение ни в одну статью не должно проходить из неизвестного источника. Должен быть известен источник этих изменений и тот, в чьих интересах эти изменения делаются.
* * * * * * *
15.1 Внесение изменений в Конституцию возможно исключительно путем общенародного референдума. Никакие поправки иным способом в Конституцию не вносятся. Любые законы, противоречащие Конституции, могут быть приняты только после внесения изменений в Основной закон путем референдума.
15.2 Изменением Конституции считается не только изменение текста, но и изменение любых величин, чисел, сроков, пропорций, дат и комментариев, содержащихся в тексте. Никакие изменения вне всеобщего референдума не допускаются.
15.3 При подготовке референдума Советом прессы до каждого гражданина должен быть доведен текст вносимых изменений и разъяснения причин внесения изменений.
15.4 При подготовке референдума инициаторы изменений образуют инициативную группу. Инициативная группа выпускает специальный бюллетень, в котором публикует предлагаемый новый вид изменяемых статей, а так же кратко излагает причину внесения изменений, список инициаторов изменений и планируемые последствия внесения изменений.
15.5 При подготовке референдума оппозиционерами изменений создается оппозиционная группа. Оппозиционная группа выпускает специальный бюллетень, в котором кратко излагает причины, по которым данные изменений вносить нельзя.
15.6 В бюллетенях инициативной и оппозиционной групп должно быть указано, какую социальную группу населения защищала старая статья, и какой группе населения выгодно внесение изменений.
15.7 Бюллетени инициативной и оппозиционной групп публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 14 (четырнадцать) дней до начала референдума.
15.8 Инициативная и оппозиционная группа имеют право создать краткую памятку для референдума, в которой в сжатой форме высказывают свою позицию. Данная памятка выдается каждому гражданину в день проведения референдума на избирательном участке.
15.9 Изменения в Конституцию принимаются, если за них проголосовало 2/3 (две трети) или более граждан, участвовавших в голосовании.
* * * * * * *
Граждане! Защищайте свои права и не разрешайте вносить никаких изменений в  Конституция иначе как всеобщим голосование (референдумом), в противном случае ваши права через некоторое сильно сократятся.
Заключение
Это нереально — я захлопнул томик утопической конституции. Никогда власть имущие, именующие себя элитой, такую силу народу не дадут.
Но, с другой стороны, подумал я, страна-то такая существует. Пусть утопическая, пусть и где-то в другом измерении, но существует, значит, она как-то стала таковой?
Здесь мне помог учебник истории утопической России, взятый в той же библиотеке.
Всё оказалось просто: некоторое время парламентские партии боролись за власть между собой, не зная по существу нужд и забот народа России, а народ разочаровался в партиях, ни одна из которых не выражала его интересы и не оглашала никакой национальной идеи. Не было партии с идеей, а значит, не было и голоса у народа.
Поэтому новая партия пошла не революционным путем, а путем парламентского влияния, и этот путь привел к победе.
Прежде всего энтузиасты провозгласили национальную идею, выраженную теперь в первой главе конституции, — это возрождение России за счет крепких народных традиций и огромных природных ресурсов. Целью возрождения станет спокойная жизнь наших детей, внуков и их потомков на нашей собственной земле, которую мы передадим им в целости и сохранности. Мы сформулируем и передадим им тот уклад жизни, который нам нравится, наши законы, нашу науку и нашу технику. Мы не оставим потомкам дурного наследия. Вот эту идею и стала продвигать Партия новой конституции. Эта партия ставила перед собой только одну цель — получить решающее большинство в Думе и организовать референдум по новой конституции. Средство для реализации этого проекта виделось только одно — пропаганда новой национальной идеи о том, что мы живем, чтобы оставить потомкам мир лучше, чем он был до нас. Способ реализации этой идеи — принятие новой конституции.
В итоге после десятилетней работы Партия новой конституции получила большинство, приняла новую конституцию, но не осталась вымирать, как динозавры, а самораспустилась, распустила Думу и сняла президента в соответствии уже с новой конституцией, а потом народ России сформировал ту власть, которую заслужил, тоже в соответствии с духом и буквой новой конституции. Итак, завершающая глава из описания этого нового мира — манифест Партии новой конституции.
Глава 16. Манифест конституционной партии
До недавнего времени у большинства граждан России не было голоса, а было желание выступать против всех, потому что ни одна партия и ни одно движение не выражало его целей и желаний.
Чтобы мнение народа было учтено, мы должны ясно и четко выразить его стремления.
Первое — мы хотим оставить эту страну нашим детям. У этой земли, у этой страны и у народа должно быть светлое будущее, светлое будущее должно быть обеспечено и детям, и внукам, и правнукам, а мы сами заложим основы этого будущего. Для нас неприемлемо, когда те, кто управляют этой страной, будущее собственных детей с ней не связывают.
Второе — мы хотим иметь прочную семью, когда каждое поколение знает, кто содержит его и кто кого будет содержать в будущем. Для нас основа и быта, и хозяйства — это семья: это наш собственный путь, и мы не дадим никому разрушить его.
Третье — мы желаем передать эту страну нашим собственным детям или детям наших друзей и родственников. В жилах наших наследников должна течь родственная кровь и говорить они должны на нашем языке.
Для этого мы организуем Партию новой конституции, которая поможет гражданам выразить их стремления и желания. Формулировкой этих целей и станет новая конституция России.
Партия новой конституции ставит своей главной целью разработку конституции общественного договора, постепенное принятие положений этой новой конституции путем реформ, проводимых через Государственную думу.
Каждый член Партии новой конституции, избранный в Государственную думу, при принятии новых законов будет ориентироваться на текст этой новой будущей конституции. Каждый член партии будет всемерно работать над тем, чтобы осуществлять плавный и безболезненный переход к новому законодательству.
Партия новой конституции организует всестороннее обсуждение нового общественного договора, она донесет смысл, дух и букву этого договора до каждого гражданина и учтет мнение каждого. Партия создаст интернет-площадку для активного обсуждения национальной идеи и общественного договора, будет нести новые идеи через прессу, радио и телевидение.
Сама партия будет жить по законам новой конституции, весь руководящий состав будет избираться строго по принципам, установленным в новой конституции, и будет служить примером истинной демократии.
Партия новой конституции заявляет, что сама является примером того социального устройства, которое она будет нести новой России. Пусть в эту партию вступают те, кто поддерживает ее внутреннее устройство и ее дух.
Партия новой конституции создается с единственной целью выработки национальной идеи, воплощения ее в новой конституции и принятия нового основного закона.
После достижения цели, а именно после принятия нового основного закона всенародным голосованием, Партия новой конституции будет распущена и все ее лидеры и функционеры покинут свои посты в соответствии с новыми законами.
***
Да будут счастливы наши дети!
***
Обложка автора на основе изображений из Clipart, являющегося приложением к  MS.Word-97